Jerzy Rotko, Ramowa dyrektywa wodna – analiza prawna
Принятие 23 октября 2000 года Директивы 2000/60/EC Европейского парламента и Совета, устанавливающей рамки совместных действий в области водной политики, стало переломным моментом в развитии европейского водного права. Основная концепция этой директивы оказывает значительное влияние на унификацию систем планирования, управления и контроля в водном хозяйстве в государствах-членах.
Амбиции директивы по унификации реализуются прежде всего через определенные операционные цели, среди которых доминируют экологические цели, дополняемые экономическими и социальными целями. Инструментальную поддержку предоставляют два основных планировочных документа директивы: водно-экологическая программа и планы управления водами на территории речных бассейнов.
Научной задачей стало упорядочение и разъяснение чрезвычайно сложных и развернутых положений директивы. Количество польских юридических публикаций, посвященных этой проблематике, достаточно невелико. Можно даже сложиться впечатление, что директива рамочного типа вызвала значительно больший интерес у представителей агрономических наук.
Данная книга является попыткой подвести итоги мнениям, выработанным юридической наукой по вопросам внедрения Водной рамочной директивы. Обсуждаемые в книге взгляды, оценки и концепции в основном заимствованы из монографий и статей, опубликованных на немецком языке. Использование этих источников оправдано как их изобилием и разнообразием, так и историческим и системным родством польского, немецкого и австрийского водного права.
Работа завершается выводами, в том числе необходимостью внесения изменений в действующее законодательство, что должно облегчить правильное, эффективное и практически полезное внедрение целей рамочной директивы.